科技成果
| 互联网在西北农村社会发展中的两种应用模式 | ||
| 发布日期：2007-5-22 作者：王锡苓，李惠民，段京肃 阅读次数： | ||
从以上投资者构筑的蓝图中可以看到，网络技术将作为促进农业社会到信息社会的关键，是社会形态变迁的动力，以此培训农民逐步成为信息产业工人，实现“离土不离乡”的身份转变。 “金塔模式”是在当地政府主导下、以低成本运行方式实施的一种网络应用模式。在网络建设方面，“金塔模式”巧妙利用“虚拟主机”，租用兰州市电信局服务器建立网站，既节省了资金，又弥补了技术上的不足，更解决了设备更新改造经费之虞。依托各村小学作为信息点，其基本配置的经费由政府财政投入，每个信息点一次性投入约1万元人民币，其它经常性费用如蜡纸、油墨、纸张、上网费等，各信息点每年大约600元。农民获得的报纸是免费的。在信息传递发布方面，信息下载和回馈均由学校教师和学生完成，由小学生利用放学时间顺路带给父母或邻居，不需配备专职信息员，节省了人员工资和传递费用 [12]。低成本运行方式符合欠发达农村的实际情况，成为解决“最后一公里”的有效方式。 “金塔模式”的始作俑者沈俊涛原在甘肃省政府政策研究室工作，在2000年任金塔县政府副县长期间，感受到当地农民在农业信息匮乏状态下饱受种植与销售脱节之苦，在为农民解决信息传播管道和发展农业信息化过程中，他认识到“地理和经济条件的限制以及历史上计划经济行政指令式的长期控制，农民在技术、市场信息的获得上缺乏必要的能力、管道和手段，尤其是政府部门拥有的大量信息农民无缘共享。而作为拥有土地承包经营权的农民，他们对产业结构调整的态度是至关重要的。把政府与农民通过一定的方式紧密地联系起来，充分地沟通，由政府提供公共服务，把政府的决策分散到了千家万户，避免了长官意志造成的风险，完全符合市场经济的基本要求” [13]。对农业生产特点的清晰认识、对农村产业结构调整需要农民支持的把握，以及对政府在提供公共服务方面的深刻理解的基础上，沈俊涛创造性地提出了解决信息入户“最后一公里”的设想并付诸实施。在实施中，沈俊涛将农业信息服务网络建设作为开端，走访180多户农民家庭，了解他们对农业信息服务的意见和要求，向农民进行农业信息化的宣传。通过对红光村等四个村的试点，到2001年下半年，在基层领导的支持下，农业信息服务网络开始在金塔逐步推广。 五、两种“模式”的效果分析 两种互联网的应用模式，导致了明显不同的社会效果。“黄羊川模式”除了在黄羊川职中引进计算机和网络教育、培训外，在当地社会并未获致投资者预期的效果。投巨资兴建的“国际会议中心”目前尚未举行任何主题的研讨会，商业运营未见成效。期望与效果之间的差距可能来自多方面的影响。 首先，当地政府缺乏创新意识，更缺乏组织动员当地社会积极利用这一契机，推动当地经济发展的意识，致使这一创新的推广缺少制度化的保障。 网络引进黄羊川伊始，投资方未与当地政府接洽商议，而是直接与黄羊川职中商讨引进计算机。直到“国际会议中心”兴建计划提出后，政府出面协调收购农民50亩耕地作为用地，并在水电、交通、敷设宽带光纤等方面提供了最大的帮助（89.4%的用户使用政府敷设的ISDL）。但政府的介入仅限于此，从观念上他们更寄希望于投资方能够在产生直接效益的项目（如土豆加工）上提供帮助。另外，投资者的台商身份让他们更持观望态度，更没有将其看作振兴黄羊川发展的契机，在一定程度上抑制了网络的普及。 其次，黄羊川的生存环境十分恶劣，其所属的古浪县是甘肃省十八个干旱县、四十三个国家扶贫开发工作重点县之一。2003年全县生产总值92012万元人民币，其中农业生产总值占35.13%。人口39.81万，农业人口37.52万 [14]。位于县东北部的黄羊川乡是中国西部最贫穷的乡之一，干旱贫瘠导致其低下的经济发展水平和贫困落后的现状。尽管经历了80年代农村责任制的改革，经济有了很大发展。但是恶劣的自然环境使得黄羊川只能维持自给自足的小农经济。2003年，黄羊川人均纯收入1350元。在英业达进驻之前，当地农民仅仅依靠电视和外出打工人员获取外部世界的信息。而由于经济条件的限制，国家实施的“村村通”工程在这里并无明显作用，农民普遍自己安装地面卫星天线接受境外频道，由于语言不通，他们只能通过画面看一些热闹。 再次，“黄羊川模式”对当地经济的推动作用，仅反映在“校园网吧”实施的“电子商务”上。“电子商务”的主要业务就是帮助有需求的农民在网上出售种植的土豆、大蒜等农作物，并适当收取信息费。据“校园网吧”统计，自2002年开始第一次在网上完成农作物交易（将当地产的芹菜买到银川），到2003年共完成网上销售额52多万元。显然，此“电子商务”是一种被动型的校园服务的方式，市场需求远未发育成熟。 | ||
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